安全文明施工費在招標控制價階段，投標階段、進度撥付階段，竣工結算階段，每個階段對安全文明施工費的計取方式都不一樣。現實中，有造價人員在投標時錯誤計取，造成廢標的大有人在；有的建設單位預付款撥付時不按規定撥付安全文明費；也有造價人員在審核中間支付時多計安全文明費，造成建設單位超付的情況；有的在竣工結算階段搞不清安全文明費如何計取。下面分階段說明：

招標控制價階段：編制招標控制價時，必須按上限計取，即雙倍費率。不能有任何折扣！

投標階段：如果招標控文件中給定的是費率，必須以定額人工費為基數，按照給定的費率計取；如果招標文件給定的是固定金額，必須按給定的固定金額計取。否則按廢標處理。

預付款：有關規定有矛盾，如《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)中6.1.6條規定：除專用合同條款另有約定外，發包人應在開工后28天內預付安全文明施工費總額的50%，其余部分與進度款同期支付；《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)規定，安全文明施工費于開工后28d內預付不低于本年度安全文明施工費總額的60%。這兩條在實際操作中存在問題，前者“安全文明施工費總額”如何理解？招標控制價是按雙倍費率計取的，而結算不可能按雙倍費率計取，固必然造成多計。后者“本年度安全文明施工費”，“本年度”的金額如何確定？那么具體怎么操作呢？這需要我們查一查地方規定，比如《四川省安全文明施工費計取辦法》明確規定：發包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發包人預付安全文明施工費不得低于基本費的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全文明施工費不得低于基本費的50%，其余費用應當按照施工進度依據合同約定支付。

進度支付階段：預付款一般是材料預付款，比如按10%撥付，這里面就包含了安全文明施工費。所以進度款支付時，安全文明施工費應該扣除預付款時支付的70%或50%，余下的隨進度支付。但實際中基本都是沒有單獨扣扣回的，而是同預付款一起扣回的，實際上問題不大。每期進度款撥付時，應該按“基本費率”支付，造價審核人員一定要注意，切不可按投標費率計取。

竣工結算階段：按最新《四川省安全文明施工費計取辦法》，保底費用是“基本費率”，不管有沒有進行費率測評都可以得到基本費。如果想得到基本費以外的，需要承包人自愿申請費率測評，憑相關手續申請和辦理，地方造價站或者住建局根據現場評分測定費率（具體測定方法文件有規定）。承包人最終憑造價管理部門或者住建局出具的費率測表編制結算。

需要注意的幾點：

1.發包人單獨發包的工程，如果是總承包管理，總包和發包人的分包對安全文明費四六開分，且由發包人分別直接支付給兩方。

2.安全文明費的計取基數是定額人工費（分部分項+措施），這個基數一般占總價的多少，一般按10%～15%進行測算。3.除了按文件規定的費率計，有些對安全措施有特殊要求或者有危險性較大的工程時，招標控制價時要予以考慮并單列費用，投標人報價時也可以根據方案單獨報價。

4.結算審計人員要注意，對住建局出具的費率測定文件，不可全信，一定要予以復核。因為這些部門存在很多不專業的“造價管理人員”，尤其是縣級單位。我們曾經遇到過費率亂評的，隨意填的，而且填的都高；遇到過張冠李戴的，09定額招投標的，按15定額評定費率的；還遇到過按現場評分，根據文件規定計算出來的費率和測定表費率不一致的。讓我們不得不懷疑有些費率是在“酒桌”上測定的。

5.對于總價包干的項目，很多人認為“合同價即結算價”，這是欠妥的。對于總價包干項目，在竣工結算時，仍然要按文件規定調整安全文明施工費。

（以上為個人觀點，如有不妥，歡迎指正！）

標簽: 安全文明施工費費率 計取規定