2021年12月9日至2022年1月8日，北京市規自委對《北京市軌道交通線網規劃(2020年-2035年)》方案進行了網上公示。就是下面這張圖：

公示期30天，公示期間收到公眾反饋意見28986條。

最近，北京市規自委將有關采信情況對外發布了通告：

一、涉及《北京市軌道交通線網規劃(2020年-2035年)》有關問題

1、示意圖中線路和站點不清晰，希望公布高清圖、標注站點及名稱等意見。

回復：已采納。

根據2018年住房和城鄉建設部發布的《城市軌道交通線網規劃標準》(GBT 50546-2018)，城市軌道交通線網規劃任務主要為：在明確城市軌道交通功能定位、發展目標的基礎上，確定城市軌道交通線網的功能層次、規模和布局，提出城市軌道交通設施用地的規劃控制要求。本次線網規劃穩定后還將開展近期建設規劃、線路規劃方案、可行性研究、總體設計、初步設計等深化工作。公眾關注的線路、車站位置等將在線路規劃和可行性研究階段進一步深化研究，感謝您對軌道交通工作的關注。

2、加強公眾參與，信息發布，促進規劃監督實施和調整。

回復：已采納。

我委將持續加強軌道交通規劃相關工作的公眾參與、信息公示等工作。

3、線網規劃應分近期中期遠期時間節點。

回復：已采納。

本次線網規劃近期至 2025 年，遠期至 2035 年，遠景展望至 2050 年。根據國務院辦公廳《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發〔2018〕52號），線網規劃做好城市軌道交通規劃線路沿線土地預留和控制，防止其他建設對城市軌道交通走廊空間的侵占；在此基礎上，根據相關規劃和城市發展需要、財力等情況制定城市軌道交通分期建設規劃。我市將按照國家有關要求，結合城市發展需要組織相關單位開展軌道交通近期建設規劃的研究編制工作。

4、擴大軌道交通站點覆蓋率。

回復：已采納。

本次線網規劃結合北京城市空間結構，規劃四環內面狀服務，多點新城廊道服務，一區和跨界組團點式服務。規劃站點800米范圍覆蓋全市50% 的居住人口和 56%的就業崗位，覆蓋中心城區 71%的居住人口和76%的就業崗位、城市副中心81%的居住人口和 73%的就業崗位，較現狀軌道覆蓋大幅提升。后續將結合各線路方案深化，力爭進一步提升軌道站點覆蓋率。

5、增加規劃考核章節。

回復：已采納。

我委正在結合北京城市總體規劃實施評估，推動以軌道交通為主的公共交通體系建設，量化城市軌道交通服務標準，強化軌道交通服務支撐，進一步提高軌道交通的綜合效益。

6、建議鼓勵站點一體化開發、部分車站納入微中心等建議。

回復：已采納。

市委市政府高度關注軌道與城市的融合發展，本次線網規劃編制堅持城市跟著軌道走，優化城市功能布局，方便市民群眾出行，促進軌道交通與城市協調發展。對于微中心選擇，我委將會同屬地政府，結合車站功能、周邊用地、建設時序等綜合研究確定。

7、線網結構優化建議，如設置對角線和環線。

回復：已采納。

根據京津冀區域及北京市城市空間結構，堅持交通與城市融合發展，加強軌道與城市空間規劃銜接，線網按照“中心城加密度，外圍提速度，跨界留聯通度”的思路，形成了“內面外廊、以快為先、跨界聯動、樞紐錨固”的布局。在市域層面線網呈現“半環+放射”形態，在中心城區呈現“雙環棋盤+放射”形態，副中心為“環+放射”式服務。通過布局對角型地鐵快線，設置環線，完善線網結構，提升了線網直達性及出行效率。

8、重點區域加強軌道交通服務（如南北向區域快線、郊區與中心城區、重點功能區、環路及環路之間增加軌道交通線路等）。

回復：已采納。

本次線網規劃圍繞服務“四個中心”功能建設，加強了政治中心承載地、文化中心重要節點和兩軸地區、國際交往承載地、三城一區科技創新區域以及其他重點功能區的軌道交通服務，提升了重點功能區與居住區、協同產業區、交通樞紐的聯系。多點新城地區與中心城區的聯系，原則上均提供“一快一普”的軌道服務，重點方向提供“兩快”條件。城市軌道交通走廊與外圍高快速路走廊原則上不建議重疊，本次規劃結合城市空間結構和功能，圍繞各環路之間的重點就業區和居住區布局了軌道交通線路。

下一步將結合各條線路規劃方案深化，進一步完善線路路由。對于軌道交通未覆蓋區域，我委將積極配合交通主管部門，通過合理規劃公交接駁系統，為居民提供更加便利的公共交通出行環境。

9、車輛基地規劃選址意見。

回復：我委將充分研究群眾訴求，在線路規劃階段進一步研究，落實車輛基地選址。

10、軌道交通線路延伸、增加某地軌道交通線路服務、建議選擇某路由、不建議選擇某路由等線路走向類意見。

回復：城市軌道交通對提升城市公共交通供給質量和效率、緩解交通擁堵、引導優化城市空間結構布局、改善城市環境起到了重要作用。

軌道交通應保障市民出行效率，如部分外圍地區距中心城區距離較長，需要更加快速的軌道交通系統進行服務，對軌道交通線路的旅行速度、旅行時間要求更高。根據《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，我市將構建分圈層交通發展模式，本次線網規劃依據城市總體規劃也明確了分層次提供差異化軌道交通供給服務。本次線網規劃在中心城區與外圍地區主要交通走廊上提供城際鐵路、區域快線（含市郊鐵路）等系統滿足群眾日常快速通勤及出行需求。而快速軌道交通為盡可能提高線路平均旅行速度，實現快速功能，相應需要加大平均站間距，較普通軌道交通減少設站數量。

此外，國務院辦公廳《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發〔2018〕52號）明確量力而行，有序推進、因地制宜，經濟適用等基本原則，并且嚴格了“擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次，遠期客流規模分別達到單向高峰小時3萬人次以上、1萬人次以上”的建設申報條件。

我委將充分考慮群眾訴求，并在各條線路規劃方案階段結合各地區規劃實施時序和地區發展需要、軌道交通客流效益和工程條件等，綜合比選確定軌道交通線路路由方案。同時，也將會同相關屬地及部門研究提供更優質的公共交通接駁系統，盡可能擴大軌道交通服務范圍，提高軌道交通服務水平，滿足群眾快速進入中心城區的需求。

二、未涉及軌道交通線網規劃有關問題

1、規劃線路、在建線路、運營線路、無軌道服務地區增設軌道交通站點等加站類意見。

回復：根據2018年住房和城鄉建設部發布的《城市軌道交通線網規劃標準》(GBT 50546-2018)，城市軌道交通線網規劃任務主要為：在明確城市軌道交通功能定位、發展目標的基礎上，確定城市軌道交通線網的功能層次、規模和布局，提出城市軌道交通設施用地的規劃控制要求。本次線網規劃公示為軌道交通空間結構布局示意，不涉及具體站點選址。對于規劃線路的線站位方案，將進一步結合周邊客流需求、行車運營組織、工程實施難度等多方面因素進行深入研究。我們將在下一步具體線路規劃研究工作中充分考慮，盡量擴大軌道交通的服務范圍，提升軌道交通服務水平，為沿線廣大群眾提供更加優質的公共交通服務。

對于在建或運營線路，軌道交通車站設置的規劃方案是根據周邊客流需求深化分析、行車運營組織、工程實施難等多方面因素比選形成的。我委將積極配合交通主管部門通過合理規劃公交接駁系統，因地制宜的加強站點周邊地區公共交通接駁服務能力，充分發揮公共交通接駁設施服務優勢，為周邊群眾提供便利的公共交通環境。

2、軌道線路或站點納入近期建設規劃、加快建設等近期建設類意見。

回復：我市正在組織相關單位開展我市軌道交通近期建設規劃的研究編制工作，我委將會同相關部門結合此次建議進行充分研究，擴大軌道交通的服務群體，提升軌道交通服務水平，為沿線廣大群眾提供更加優質的公共交通服務。

3、提升換乘體驗、優化換乘線路、縮短換乘距離等建議。

回復：本次線網規劃通過補缺對角廊道，補強直徑廊道，既有線延伸、既有線出支等提高線網的直達性，并做好預留銜接。后續我委將會同相關委辦局，結合各條線路規劃設計，進一步優化換乘關系，縮短換乘距離，提高居民出行便捷性。

4、市郊鐵路進站形式地鐵化。

回復：我委將會同相關委辦局，積極推動市郊鐵路進站形式地鐵化，如鐵路與城市軌道安檢互認、快速進站通道、獨立檢票等。目前北京站、北京西站等車站已實現乘客快速進站功能。

5、提高發車頻率、優化運營組織等相關意見。

回復：我委將轉告相關委辦局，結合各條線路需求，進一步研究優化運營組織，為群眾提供便捷、高效的公共交通出行服務。

6、交通接駁優化等相關意見。

回復：本次規劃將“以軌道交通為骨干加強綜合交通施策、需求管理，發揮整體效益。培育站點周邊‘軌道＋慢行’‘軌道＋公交’ 出行模式。”后續我委將會同相關委辦局，進一步優化站點周邊接駁，提高居民乘坐軌道交通便捷性。

7、軌道交通建設避免擾民等相關意見。

回復：我委將結合各條線路規劃方案，在設計、施工等各環節，充分考慮軌道交通建設對居民影響，減少噪音振動。同時，將在各線路可行性研究階段，適時開展環評公示，征求居民意見。

8、樞紐規劃建設等相關意見。如加快建設亦莊火車站，充分利用，盡快啟動相關軌道線路建設；拆除北京西站。

回復：我委將轉告相關委辦局及屬地政府開展進一步研究，結合車站周邊用地規劃建設時序、軌道交通線路規劃建設時序，推動亦莊火車站建成運營。北京西站為國家級客運樞紐，豐臺站建成后，北京西站仍將承擔大量國家長距離鐵路和首都地區市郊鐵路客運功能。

9、敷設方式和系統制式建議，如東北環線建議入地或改地鐵、北部聯絡線采用地上磁懸浮。

回復：各條線路敷設方式及系統制式在線路規劃方案和可行性研究階段，結合線路功能、用地條件、工程條件、投資造價等因素綜合比選確定，下一步我委將會同相關委辦局在后續規劃設計階段綜合研究比選確定。

10、非軌道交通規劃相關意見（增設紅綠燈、房屋維權、315改雙層、蘆求路設置自行車道、票制票價等）。

回復：本次線網規劃未涉及上述意見內容，我委已轉告相關委辦局及屬地政府開展進一步研究。

標簽: 北京地鐵2035年規劃圖